Министерство транспорта сообщает, что «в целях повышения конкурентоспособности морского сектора, улучшения условий труда моряков и возможности регистрации большего количества судов в Литве, рассматривается возможность смягчения существующих требований к национальному составу экипажа путем сокращения или отказа от обязательства части экипажа, входящей в состав литовских судов, иметь гражданство Литвы, Европейского союза (ЕС) или других государств Европейской экономической зоны». А в то же время моряки Литвы и готовящая их высшая школа на эти возможные перемены глядят со страхом.

Ассоциативная фотография Пальмиры Март

Считается, что, по сравнению с другими странами ЕС, национальные требования к составу экипажа судов под литовским флагом чрезвычайно строги, экипаж корабля (включая капитана корабля) должен состоять не менее чем наполовину из граждан Литвы, членов ЕС или других стран Европейской экономической зоны.

В последнее время в морской отрасли страны ощущается нехватка некоторых ведущих специалистов, судовых электромехаников, рядовых моряков и представителей других квалификаций, а вышеупомянутое требование усложняет формирование судовых экипажей и увеличивает риск того, что в ближайшее время количество судов, плавающих под флагом литовского государства, значительно уменьшится.

«Во-первых, есть опасение, что будут проблемы с зарплатой. Работникам из третьих стран будет выплачиваться более низкая заработная плата, и литовцы больше не будут заинтересованы работать на нашем флоте», – заявил председатель Союза моряков Литвы (Lietuvos jūrininkų sąjungа – LJS) Александрас Каупас (Aleksandras Kaupas) на состоявшейся в четверг пресс-конференции.

Ему вторит и председатель Ассоциации морских капитанов (Jūrų kapitonų asociacijа) Юозас Лиепуонюс (Juozas Liepuonius). По его словам, моряки из третьих стран увезут деньги домой, и, таким образом, Литва потеряет потенциальные поступления в государственный бюджет.

«Вместо того, чтобы инвестировать в местных специалистов, ищется дешевая рабочая сила и, чем проще, тем лучше. Такое отношение нужно менять», – продолжил Ю. Лиепуонюс.

По словам Артура Труша (Artūr Truš), представителя агентства по трудоустройству моряков, в настоящее время в конвенционном флоте ЕС стар. механику выплачивается почасовая оплата в размере 25-29 евро после уплаты налогов, а в неконвенционном – и более. Ежемесячная заработная плата квалифицированного палубного рабочего составляет 2500-3500 евро (12-часовой рабочий день), стар. механика – 7-10 тыс. евро после уплаты налогов, в зависимости от размера судна.

Между тем, моряки из третьих стран якобы часто работают за 700-800 евро в месяц, встречаются и выплаты «черными деньгами», а также более продолжительный рабочий день и общее спальное место. Граждане этих стран, у которых не получилось найти работу, часто соглашаются на первый попавшийся вариант, а судоходные компании этим пользуются.

Ну а недостатка в квалифицированной рабочей силе нет – только в этом году в Литовской высшей мореходной школе (Lietuvos aukštojoje jūreivystės mokyklа – LAJM) учатся 370 будущих моряков. Начиная с 2016 года LAJM подготовила 898 моряков: 475 капитанов судов, 375 судовых механиков, 48 судовых электромехаников. Также растет доля студентов, проходящих стажировку в литовских компаниях: в 2020 г. – 36 процентов (из 94 студентов, прошедших практику), в прошлом году – 61 процент. (всего 93 студента), в этом году только за первый семестр – почти 80% (из 56 практикантов).

«По данным за апрель, были зарегистрированы 4753 моряка, имеющие документы. По сравнению со свободными рабочими местами, моряков в три раза больше, чем нужно», – прокомментировал текущую ситуацию А. Каупас.

Даже если бы специалистов и не хватало, по словам председателя Союза моряков Литвы, нынешние условия достаточно гибкие.
Следует обратить внимание, что в Латвии, население которой меньше, на плавающих под национальным флагом судах находится гораздо больше латвийских граждан.

По словам моряков, в странах ЕС существует практика, что на судах под флагом какой-то страны и работают граждане этой страны. В одном месте на таких судах могут работать только граждане этой страны, в другом – резиденты ЕС или Европейской экономической зоны. Во флоте Литвы долгое время также было распространено правило, что в состав экипажа могут входить только граждане Литвы, резиденты ЕС или Европейской экономической зоны. Несколько лет назад положение было изменено и сокращено до термина «не менее половины».

«Следуя Международной федерации транспортников (Tarptautinę transporto darbuotojų federacijа – ITF), одним из требований для получения статуса удобного флага является отсутствие состава национального экипажа», – подчеркнул проблему капитан Пятрас Бекежа (Petras Bekėža).

В таком случае, возможно, флаг Литвы стал бы использоваться намного чаще и потерял бы свой престиж.

«Это желание получить как можно большую прибыль за счет моряков», – добавляет П. Бекежа.

Опасности также подвергаются моряки старшего возраста, плохо владеющие английским языком или совсем им не владеющие. По этой причине последние не так востребованы на иностранном флоте и часто выбирают для работы суда, зарегистрированные в Литве. Отмена существующих национальных требований к составу экипажа приведет к тому, что пожилые моряки будут получать более низкую заработную плату или вообще потеряют работу.

По словам Ю. Лиепуонюса, вполне естественно, что некоторые моряки из-за более высокой заработной платы работают за границей. Но на литовцев нет недостатка и в спросе – их ценят на иностранных кораблях. Однако есть еще престиж отечественного флота и флага. По словам капитана, некоторые моряки работают на литовских судах по привычке, и зарплата для них уже не является приоритетом.

Министерство транспорта должно представить Правительству соответствующие законопроекты до 30 сентября, однако до сих пор не получило предложений от Союза моряков Литвы по поводу требований к национальному составу экипажа. По словам заместителя министра транспорта Лореты Маскалиовиене (Loretа Maskaliovienė), министерство открыто для дальнейшего обсуждения о готовящихся в настоящее время изменений правовых актов с Союзом моряков Литвы и другими заинтересованными учреждениями.

«Пересматривая требования к экипажам судов, мы стремимся облегчить возможность регистрации судов в Литовском регистре морских судов, и тем самым способствовать повышению конкурентоспособности морского судоходства нашей страны и созданию новых рабочих мест. Особенно важно, чтобы одновременно улучшались и условия труда моряков – именно поэтому у нас было много дискуссий с морским сообществом в этом году, и мы по-прежнему готовы продолжить дискуссии, но от всех сторон ожидаем конструктивных, аргументированных предложений, которые не устанавливали бы формальные правовые ограничения, а решали бы конкретные, актуальные для моряков проблемы, поощряли бы литовских моряков выбирать работу на судах, плавающих под литовским флагом», – в пресс-релизе цитируются слова вице-министра Л. Маскалиовиене.

Глава Союза моряков Литвы А. Каупас сообщил, что рабочая группа сформирована и предложения в министерство будут представлены.

Из пресс-релиза Союза моряков Литвы

Союз моряков Литвы обеспокоен намерением изменить Закон о торговом мореплавании, который устанавливает требования к составу экипажа судов под литовским флагом. Сегодня законодательством установлено, что не менее 50% экипажа корабля должны быть гражданами Литвы, Европейского Союза или других стран Европейской экономической зоны (ЕЭЗ). Инициированная поправка направлена ​​на дальнейшее сокращение обязательной доли граждан Литвы/ЕС в экипаже или же вообще на отмену обязательной доли граждан Литвы/ЕС на литовских судах.

Союз моряков Литвы опасается, что если такая поправка будет принята, литовским морякам грозит вытеснение с литовских судов более дешевой рабочей силой из третьих стран. Инициаторы поправок к закону утверждают, что это изменение необходимо из-за нехватки моряков, но в Союзе такие доводы называют необоснованными.

«На данный момент в регистре Литвы почти 5000 моряков и всего 37 торговых судов, поэтому неправда, что моряков не хватает. Другая сторона медали заключается в том, что судовладельцам дороже нанимать литовцев или граждан других стран ЕС и ЕЭЗ, поэтому с финансовой точки зрения для них более выгодны моряки из третьих стран. Стоит отметить, что и сейчас закон не запрещает принимать на работу таких моряков, они могут составлять половину всего экипажа корабля. Нашему профсоюзу важно, чтобы не разрушался фундамент Литвы как морского государства, чтобы у литовских моряков были как можно более широкие возможности для карьеры в море, особенно на судах, плавающих под литовским флагом. К сожалению, то, что сейчас планируется и какие поправки к закону готовятся, не поможет сохранить идентичность морского государства», – говорит председатель Союза моряков Литвы Александрас Каупас.

Против поправок к закону, направленных на снижение доли национального состава экипажа судна, также выступает Ассоциация морских капитанов. Ее председатель, многолетний капитан дальнего плавания Юозас Лиепуонюс беспокоится, что существует реальная угроза замены литовцев моряками из третьих стран.

«За несколько десятков лет работы в море выявилась очень четкая тенденция — судовладельцам гораздо удобнее и намного дешевле набирать экипаж из третьих стран, таких как Филиппины, Китай, Россия. Не секрет, что такие моряки, в отличие от наших, не предъявляют особых требований, например, они не прочь поработать в море даже 10 месяцев и более. Отличается и заработная плата, поэтому естественно, что судовладельцам это финансово окупается. Эта поправка не будет стимулировать инвестиции в обучение моряков и их содержание на литовских судах. Зачем заморачиваться, если можно выбрать более дешевую рабочую силу?», – риторически спрашивает Ю. Лиепуонюс.

Если поправки в закон о национальном составе судов Литвы будут внесены, это может повлиять и на единственное в Литве высшее учебное заведение, готовящее специалистов для морского дела, – Литовскую мореходную школу.

«Мы являемся уникальным и единственным высшим учебным заведением такого типа в Литве, поэтому мы заинтересованы в том, чтобы наши выпускники работали на судах под литовским флагом и занимали должности, соответствующие полученной квалификации. Следует признать, что проблемы из-за этого уже есть, а после внесения поправок в закон молодым людям может стать еще сложнее устроиться на работу на литовские суда. Хотя мы являемся государственным научно-исследовательским учреждением, но большинство подготовленных нами специалистов работают на кораблях иностранных государств, а не литовских. С одной стороны, это доказывает, что подготовленные моряки имеют высокую квалификацию и соответствуют международным стандартам, а с другой стороны, моряки, как и все работники, имеют право выбора», – сказала заместитель директора Литовской мореходной школы по академической деятельности Рима Мицкиене (Rima Mickienė).

В настоящее время в Литовской мореходной школе морским специальностям обучаются около 400 студентов. Ежегодно школа готовит около 150 моряков. За 70 лет Литовская мореходная школа подготовила 14 000 выпускников.