«Самоуправление Клайпеды предусмотрело 38 укрытий, в которых разместились бы лишь 7317 человек или 4,8 процента всего населения города, и 32 сооружения коллективной защиты, в которых разместилась бы почти треть жителей. В случае военной агрессии жители смогли бы найти временный безопасный приют в зданиях, отмеченных ярко-желтым знаком укрытия», – такая информация была представлена во время визита министра внутренних дел, Агне Билотайте (Agnė Bilotaitė) в Клайпеду в августе, когда она специальной наклейкой отметила первое здание укрытия в портовом городе – Молодежный центр Королевы Луизы (Karalienės Luizės jaunimo centrаs). Тогда министр утверждала, что сеть укрытий в Клайпеде необходимо расширять.

После этого «Атвира Клайпеда» попыталась больше узнать о том, как и где в случае опасности должны прятаться клайпедчане, но ответа от специалистов Отделения Гражданской обороны и мобилизации, которое недавно снова начало действовать в самоуправлении, пришлось ждать более недели.

На вопрос, завершена ли инвентаризация подвалов многокваритрных домов и сколько жителей Клайпеды смогли бы в случае необходимости в них укрыться, ответа мы так и не получили. Фото Пальмиры Март.

Впервые связавшись с начальником этого отделения, Жигинтасом Виршиласом (Žygintas Viršilas), он утверждал, что не имеет полномочий разговаривать с журналистом.

«Для того, чтобы я мог разговаривать, я должен получить разрешение у начальника отдела [общественного порядка], тогда начальник должен спросить у человека, который представляет для прессы самоуправление, такие, скажем так, ступени», – сказал он, добавив что вопросов будет ждать в письменной форме «через недельку», потому что якобы сейчас комиссия работает «над укрытиями полным темпом».

«В Клайпеде убежища не оборудованы»

Несмотря на то, что через пресс-секретаря самоуправления мы отправили семь вопросов, получили только один обобщающий ответ, из которого стало ясно, что ответов на все вопросы так и не будет. Далее предоставляем нередактированные ответы.

Сколько в Клайпеде убежищ, в которых жители смогут укрыться от бомбежек? Где конкретно находятся эти убежища (приведите примеры), и сколько жителей Клайпеды смогут в них поместиться в случае опасности? В каком состоянии имеющиеся убежища, нужно ли их обновить? Если да, то какие из них собираются ремонтировать, и кто будет это финансировать? Сколько (ориентировочно) это может стоить?

В отношении убежищ ничего не изменилось. В декабре 2009 года, после внесения поправок в Закон о гражданской защите, с 2010 г. изменилась правовая база гражданской обороны, а также требования по защите населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации или войны. Постановлением от 2010-09-22 № 1368 «Об установлении потребности в убежищах» Правительство Литовской Республики признало недействительными предыдущие постановления Правительства, регламентировавшие защиту населения и определявшие, в каких случаях должны быть оборудованы убежища. Самоуправление города Клайпеды не попало под предусмотренные исключения, поэтому в Клайпеде нет убежищ для защиты гражданских лиц. В случае опасности для жителей предусмотрены не убежища, а сооружения коллективной защиты (СКЗ), которые предназначены для временного укрытия жителей от вредного воздействия окружающей среды и для защиты эвакуированных жителей во время чрезвычайных ситуаций или войны (в них обеспечивают едой, питьевой водой, лекарствами, предметами гигиены, чистой одеждой), а также укрытия.

Сколько в Клайпеде так называемых сооружений коллективной защиты и сколько жителей они смогли бы вместить?

В случае опасности жителям города для защиты предусмотрены не убежища, а сооружения коллективной защиты (СKЗ) и укрытия. В городе утверждены 32 сооружения коллективной защиты (СKЗ), которые смогут приютить 42 485 жителей города.

Администрация самоуправления обязала управляющих многоквартирными домами провести инвентаризацию подвалов жилых домов. Сделано ли это? Если да, то сколько таких подвалов (полуподвалов) всего в городе и сколько из них пригодны для укрытия горожан в случае опасности? Сколько в среднем людей сможет спрятаться в подвале одного жилого дома? В каких еще местах, кроме перечисленных, смогут укрыться горожане в случае войны (опасности)?

НОВОСТЬ: Указом от 30 мая 2022 года № 1-327 директором Департамента пожарной охраны и спасения при МВД утверждены рекомендации «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ВЫБОРУ И ОБОЗНАЧЕНИЮ УКРЫТИЙ» – которые предусматривают порядок – установить требования к отбору и обозначения существующих сооружений коллективной защиты и других зданий, помещений, инженерных сооружений или иных объектов, которые могут быть использованы для кратковременной (до нескольких часов) защиты жителей от факторов, угрожающих их жизни или здоровью.

Приказом № AD1-1103 директора Администрации Клайпедского самоуправления от 2022-09-07 была создана комиссия по подбору укрытий на территории Клайпедского городского самоуправления.

2022-09-22 было утверждено 31 укрытие (в настоящее время назначаются ответственные лица и ведется подготовка к обозначению укрытий специальным знаком), где смогут укрыться 5 544 жителей. Координируя процессы с Клайпедским пожарно-спасательным управлением Департамента пожарной охраны и спасения при Министерстве внутренних дел, комиссия продолжает собирать информацию и оценивать выбор и утверждение возможных укрытий.

Опомнились, но расширять будут только сеть укрытий

После того, как 24 февраля Россия напала на Украину и возникла угроза ядерной войны, в Литве осознали, что в период независимости была полностью заброшена сфера гражданской обороны, которой в советское время уделялось много внимания. В те времена во многих городах были оборудованы убежища, пригодные и для укрытия от ядерной войны, в учебных заведениях и производственных коллективах регулярно проводились так называемые учения по гражданской обороне, большинство предприятий были оснащены противогазами и другими средствами безопасности, и даже студентам высших учебных заведений читались лекции о том, как защитить себя от возможной ядерной угрозы. Хотя часть этих мер, как и все в советское время, носили идеологический и зачастую чисто формальный характер, в период независимости не осталось и их.

За 30 лет одни заброшенные убежища полностью пришли в негодность, другие стали притоном бомжей, а третьи были приватизированы или скрылись под фундаментами новостроек.

Кроме того, были распущены еще некоторое время назад действовавшие в самоуправлениях Отделы гражданской обороны, а эта функция была возложена лишь на Департамент пожарной охраны и спасения (ДПОС), который в этой области тоже не проявлял большой инициативы вплоть до 24 февраля.

В то время, когда началось российское вторжение, стало ясно, что в случае ядерной войны в стране населению негде будет укрыться от ее последствий. Поспешили подсчитать оставшиеся неприватизированные убежища советских времен, самоуправлениям было поручено нанять специалистов по гражданской обороне, были усилены подразделения ДПОС и приняты другие меры, в том числе по развитию так называемых укрытий. Сейчас основное внимание и уделяется их расширению и обозначению.

Когда еще в начале марта этой ситуацией в портовом городе начала интересоваться «Атвира Клайпеда», стало ясно, что чиновники самоуправления ничего не могут посоветовать горожанам – им даже было предложено спасаться в случае ядерной войны самостоятельно, кто как сможет.

Позже клайпедские политики все же обязали Администрацию самоуправления проанализировать ситуацию с убежищами гражданской безопасности в городе, была сформирована специальная рабочая группа, члены которой после осмотра оставшихся убежищ констатировали, что в портовом городе осталось около 40 убежищ разного уровня. Тогда вице-мэр Арунас Барбшис (Arūnas Barbšys) сказал «Атвира Клайпеда», что наиболее хорошо сохранившиеся убежища находятся на территориях предприятий самоуправления «Клайпедос энергия» (Klaipėdos energija), «Клайпедос вандуо» (Klaipėdos vanduo) и улицы Дубисос (Dubysos).

Кроме того, вышеупомянутая рабочая группа обратилась к подотчетным самоуправлению предприятиям и управляющим многоквартирных домов по поводу возможности приспособить для укрытия людей подвальные и полуподвальные помещения в жилых домах. Им был дан месяц не только на инвентаризацию, но и на приведение подвалов в порядок, чтобы они не были загромождены, и чтобы в случае крайней необходимости жители дома смогли найти в них временное пристанище.

«Система гражданской безопасности должна функционировать слаженно и эффективно»

12 сентября в разосланном СМИ пресс-релизе Министерства внутренних дел (МВД) министр А. Билотайте признала, что сфера гражданской обороны в стране на протяжении многих лет находилась в запущенном состоянии, и заявила, что ее необходимо полностью модернизировать.

22 августа специальной наклейкой было обозначено первое здание укрытия в портовом городе – Молодежный центр Королевы Луизы. Фото МВД Литвы.

«Нехватка единой и четкой стратегии, низкое финансирование, отсутствие лидерства на государственном уровне выявили системные недостатки в сфере гражданской обороны. Верю, что разработанная новая концепция заложит новые и прочные основы системы гражданской обороны. Система антикризисного управления и гражданской обороны должна работать слаженно и эффективно – защищать жизнь и здоровье населения, окружающую среду, имущество. Необходимо тесно сотрудничать с учреждениями национальной обороны и мобилизации. Не менее важно стремиться к высокой культуре общественной самозащиты», – цитировалась А. Билотайте в пресс-релизе.

В упомянутой министром концепции предусмотрены восемь равноправных приоритетов, которые и позволят модернизировать систему гражданской обороны:

o Модернизация системы оповещения населения;

o Образование, обучение и учения;

o Подготовка к ядерной (радиологической) аварии на АЭС Астраво (Astravo AE);

o Развитие эвакуационных сил;

o Должностные лица, ответственные за подготовку;

o Оборудование безопасных рабочих мест в центрах операций;

o Совершенствование функций гражданской обороны в самоуправлениях;

o Развитие сети сооружений коллективной защиты и укрытий.

В пресс-релизе сообщается, что сеть сирен оповещения в Литве состоит из 888 сирен, которыми могут быть предупреждены около 54 процентов жителей, также было заявлено, что дополнительно потребуется еще около 900 сирен. В настоящее время проводится покупка 198 сирен оповещения, уже заключен договор и с поставщиком услуг.

О том, как вести себя жителям в случае ядерной или другой чрезвычайной опасности, рассказывается на специальном сайте.

ИНФОРМАЦИЯ

По данным Департамента пожарной охраны и спасения, в настоящее время специальным знаком «Укрытие» отмечены 456 здания, предназначенных для укрытия. Всего в стране для этих целей запланировано 1914 зданий. Утверждается, что при необходимости в них смогли бы укрыться более полумиллиона жителей.

Для укрытия пригодны Сооружения коллективной защиты и другие здания, помещения, инженерные сооружения или иные объекты, которые могут быть приспособлены для кратковременной защиты населения от факторов, угрожающих жизни или здоровью в случае возникновения чрезвычайной ситуации или во время войны.

Укрытия рекомендуется подобрать в жилых многоквартирных, общественных, досуговых, развлекательных и других зданиях, или же в отдельно обустроенных подземных стоянках для автомобилей, гаражах, подвалах, технологических, транспортных и пешеходных тоннелях, санитарно-бытовых помещениях спортивных учреждений и предприятий, складах негорючих материалов и др.

Больше всего укрытий предусмотрено в Вильнюсе – 637, обозначены из них 74. В Каунасе – 322, из них обозначены уже более половины – 167, в Клайпеде – 153, из них обозначены всего 17.