Pirmasis visiškai atviras naujienų portalas
Pirmasis visiškai atviras naujienų portalas
 | 2025-10-22 |
Daugelis politikuojančių žmonių ar žmonelių vis pareiškia: aš kovosiu su biurokratija. Noriu paklausti – kartu ar prieš?
Kaip kiek išprusęs vėl turiu pasidomėti, kas gi yra ta biurokratija? Paieškojus galima rasti. Idealiu atveju biurokratija – tai organizavimo sistema, kuri užtikrina tvarką, skaidrumą ir efektyvumą. Ji grindžiama aiškiomis taisyklėmis, darbų pasidalijimu, profesionalumu ir griežta hierarchija, kur kiekvienas žino savo atsakomybę. Tokia sistema turėtų padėti greitai ir racionaliai spręsti problemas, remiantis tvarka, o ne asmeniniais ryšiais ar subjektyviais sprendimais. Labai supaprastintai, tai valdymo aparatas, kuriam priklauso ir gaisrininkai, pašalpų mokėtojai, socialiniai darbuotojai ir t.t. Jei su jais kovoti, tai kas liks?
Visgi biurokratijos įtaka politikos formavimo procese vis didėja. Dažnai valdininkai gali perimti politikų vykdomas funkcijas, kai pastarieji to nebesugeba vykdyti.
Galima matyti, jog politikai nuolat keičiasi, o biurokratija pasilieka veik tokia pati arba keičiasi labai mažai. Šis procesas apima jau šimtmečius ir tarnauja pagrindu „kovai“.
Tačiau rimtai kalbant biurokratija gali tapti socialine problema. Kada ji kyla? Tuomet, kai sukuria aplinkybes, kurios yra žalingos arba nepageidaujamos daugeliui žmonių ar net kelia jiems grėsmę. Mums žinomas tas atvejis, kad esamos biurokratinės procedūros vos neišvijo stambaus verslo už Lietuvos ribų. Tapo akivaizdu, jog kai kurios funkcijos yra perdėtos, perteklinės, o planavimas yra žemos kokybės.
Visuomenės struktūrą sudaro du „priešingi“ dėmenys. Vienas yra pastovumas, stabilumas, kitas yra kaita, prisitaikymas. Čia kaip kinų mitologijoje inis ir janis arba priešybių kova ir vienybė. Biurokratija siekia garantuoti tą pastovumą, tuo pačiu priešindamasi pasikeitimams. Tai esminis bruožas. Todėl politikų bandymas ką nors keisti dažnai atsimuša tarsi į sieną, t.y. jau esamus reikalavimus ir apribojimus.
Paprastas pavyzdys Lietuvoje yra poligonų kūrimas armijai. Daugelis politikų tam pritaria, bet… Egzistuoja privati žemės valda ir tu negali net norėdamas paimti svetimas žemes. Kiltų noras pašalinti tokias kliūtis pramonės įmonių ar socialinių reikmių atveju, bet čia jau platesnė tema: pašalinus procedūras gali rastis tokie reiškiniai, kurie pradės griauti iš vidaus.
Biurokratija atlieka ir priežiūros funkcijas, t.y. privalo nustatyti, ar laikomasi esamų taisyklių bei reikalavimų. Pašalinus ar sumažinus jos aparatą, galima patekti į katastrofišką situaciją.
Priminsiu vieną atvejį. Zolitūdės tragedija – „Maxima“ prekybos centro stogo įgriuvimas, įvykęs 2013 m. lapkričio 21 d. Zolitūdės mikrorajone Rygoje. Patvirtintos 54 žmonių, įskaitant tris ugniagesius, mirtys, dar 35 buvo gydomi ligoninėje dėl sužeidimų. Pastatas buvo užbaigtas tik 2 metus prieš sugriuvimą, tarp griūties priežasčių nurodomos pastato projektavimo klaidos.
Jei eiti dar griežčiau, tai nereikia pamiršti, kad žmonėms kai kurios procedūros leidžia kovoti su nepageidaujamais politikų ar verslininkų norais. Tačiau iš kito pusės, visuomenei reikalingi socialiniai ar panašūs objektai gali būti draudžiami. Galiu vardinti tokių šimtus.
Kova su biurokratija ar net prieš ją dažniausiai yra populistų šūkis. Visuomenė turi sudėtingą struktūrą ir ją suprasti reikalingas protas ir kai kuris patyrimas. Žmogus, pasukęs keitimo keliu, privalo suvokti pačias savo galimybes keisti, dažnai jis apie tai net negalvoja. O reikėtų.
Kai perskaitai, pasidaro aiškiau. bet vis tiek tuos biurokratus reikia mažinti.