Неудовлетворенная результатами объявленного предприятием «Клайпедос келейвинис транспортас» (Klaipėdos keleivinis transportas») eще в мае конкурса на два пакета маршрутов в Клайпедском районе, компания «Каутра» (Kautra) в суде первой инстанции ничего не добилась. Однако такое решение все еще можно обжаловать в Апелляционном суде, поэтому процедуры конкурса не могут продолжаться.

ЗАО «Каутра» в первой части конкурса участвовало на основании договора о совместной деятельности вместе с подвластным самоуправлению портового города предприятием «Клайпедос паслаугос» (Klaipėdos paslaugos), и заняло третье место после победителя «Трансревис» (Transrevis) и «Ридвия» (Ridvijа), а предложение во второй части конкурса самостоятельно участвовавшей «Каутры» было отклонено из-за слишком высокой цены.

Предприятие не согласилось с этими решениями, предъявило претензии в «Клайпедос келейвинис транспортас», а после того, как они были отклонены, подало иск в Клайпедский окружной суд. В своей жалобе оно утверждало, что предложение ЗАО «Трансревис» должно было быть отклонено как не соответствующее требованиям закупочной документации. Якобы был предоставлен неподобающий план доходов-расходов, не подписаны документы, в конце концов, «Трансревис» якобы не соответствует требованиям по обеспечению национальной безопасности, а это является предпосылками для нарушения санкций Евросоюза (ЕС). «Каутра» утверждала, что подавшее заявку «Трансревис» лицо родилось в России, а акционером компании является иностранный субъект. Кроме того, институция надзора конкуренции Латвии еще в 2017 году за нарушение конкуренции оштрафовало «B-Bus», которое является головным предприятием ЗАО «Трансревис», а в этом году – и связанное с ним предприятие «Latvijas Sabiedriskais Autobuss».

« В публичных источниках бенефициаром ЗАО «B-Bus» названный А.Б. (A.B.) находится в Латвии под следствием из-за возможных преступных действий (в том числе взяточничества) и причиненных ими городу Риге убытков на сумму в 10 миллионов евро. Кроме того, сообщается, что связанная с A.Б. железнодорожная транспортная компания получала прямое финансирование из фондов российского капитала, действующих через банк «ABLV33» – позднее этот банк был ликвидирован после того, как Департамент казны США объявил этот банк причастным к отмыванию денег, связям с Северной Кореей, а также к крупномасштабным незаконным операциям, связанных с Азербайджаном и Россией. Общественный интерес, связанный с соблюдением международных санкций, может считаться имеющим основное значение для Литовской Республики, особенно в контексте войны, которую ведет Россия в Украине. Поэтому эта публичная информация должна была быть скрупулезно оценена покупающей организацией с целью удостовериться, что предполагаемый договор о закупках не нарушит режим международных санкций, – но ответчик не выполнил это обязательство», – утверждала «Каутра» в своей жалобе.

Хотя предприятие «Клайпедос келейвинис транспортас» и не позволило ознакомиться с предложением «Ридвии», «Каутра» заявила в суде, что оно также не соответствует закупочной документации.

В свою очередь, «Клайпедос келейвинис транспортас» подчеркнуло, что Закон об общественных закупках не обязывает его проводить проверку национальной безопасности, условия закупок также не предусматривают такую процедуру, а план расходов носит лишь информационный характер и предназначен для проверки разумности предлагаемой цены в случае необычно низкой цены. По словам «Клайпедос келейвинис транспортас», предложение компании «Трансревис» нельзя рассматривать как необычно низкую цену ни с точки зрения цены, ни с точки зрения затрат.

Само ЗАО «Трансревис» предоставило суду данные из реестров о том, что ее единственным бенефициаром является латыш Виталийс Комарс (Vitālijs Komars), а договора с ним уже во времена действия санкций ЕС заключил «целый ряд закупочных организаций в других международных или упрощенных закупках».

В свою очередь ЗАО «Ридвия» в своем отзыве просило полностью удовлетворить иск ЗАО «Каутра», а «Клайпедос паслаугос» попросило рассмотреть дело на усмотрение суда.

Рассмотревшая дело судья Клайпедского окружного суда Аушра Машкевичиене (Aušra Maškevičienė) констатировала, что иск «Каутры» отклоняется. Суд согласился с позицией «Клайпедос келейвинис транспортас» насчет того, что таблица плана затрат носила лишь информативный характер – указанная в ней в отдельной строке сумма затрат не оценивается и не сравнивается с такими же данными, предоставленными другими участниками, победитель определяется по критерию наименьшей цены. Суд также отклонил и претензии относительно якобы неподписанных документов, поскольку выяснилось, что они были подписаны электронной подписью в формате adoc.

Суд также констатировал, что на таком этапе закупки не требовалось проводить проверку национальной безопасности, а «Клайпедос келейвинис транспортас» обоснованно и законно отказалось знакомить «Каутру» с предложением «Ридвии», поскольку предложение заявителя уже было окончательно отклонено.

Согласно решению суда, «Трансревис» получило от «Каутры» 6957,5 евро в качестве компенсации судебных издержек.

При этом суд оставил действительным введенные с 23 августа временные меры защиты до вступления такого решения в силу. А его еще можно обжаловать в Апелляционном суде.