Кому стало нужно, чтобы часть людей, хорошо исполняющих свою работу, заслуживших хорошую оценку клиентов и их близких, лишилась работы? Правда ли, что клиенты вынуждены платить больше за те же самые услуги вильнюсскому предприятию, которое выиграло конкурс общественных закупок, объявленный Клайпедским самоуправлением? И почему персонал, присматривающий за пожилыми клайпедчанами, нанимают в Алитусе?

Такие вопросы журналисту «Atvira Klaipėda» задала Раса (фамилия редакции известна), жительница Клайпеды.

pikist.com

Женщину поразило известие о том, что общественное учреждение «Ori senatvė», действующее в городе не первый год, больше не будет оказывать часть услуг на дому пожилым людям, потому что оно проиграло конкурс общественных закупок, объявленные городским самоуправлением. Услугами вышеупомянутого учреждения Раса пользовалась несколько лет, присматривая за своими близкими.

«У меня было несколько человек преклонного возраста, за которыми я присматривала дома, а в этом мне помогали прекрасные женщины из «Ori senatvė». Последняя была 90-летняя тетя моего мужа. Я честно ждала несколько месяцев, чтобы получить услуги именно этого учреждения, так как у меня ранее был опыт общения с работающими здесь женщинами. С ними, будь то Лаймуте или Виктория, у меня сложились тесные, добросердечные отношения. Они присматривали за тетей по два часа в день, меняя друг друга — покупали еду, убирали в квартире, меняли подгузники», — рассказывала Раса.

Ее также вполне удовлетворяла возможность заплатить за услуги по интернету, ответственность и обязательность сотрудников «Ori senatvė». Менеджер всегда интересовалась, довольны ли мы услугами, вовремя ли приходят работники к подопечным и т.п.

«Не представляю, зачем нужно разрушать учреждение, которое прекрасно работает, имеет опыт и свое здание и менять его на неизвестное никому, из другого города?»,- задает риторический вопрос клайпедчанка.

Придется уволить часть работников

Этого также не понимает и директор «Ori senatvė» Вида Ричкене. Она рассказала, что организовала это учреждение после того, как ей самой пришлось ухаживать за тяжело больным отцом в домашних условиях.

Директор «Ori senatvė» Вида Ричкене.

«В то время очень не хватало таких услуг, и, когда я получила такой опыт, то поняла, что могу поделиться своими умениями и с другими людьми, у которых есть тяжелые больные и которые заняты на работе»,- вспоминала В.Ричкене.

И ей самой приходилось и полы мыть, и подгузники менять, т.е. испытать все это на своей шкуре.

«Набирая команду, я хотела сама все испробовать и собрала надежных и ответственных людей, любящих свою работу. Выбирала как для себя. Встречаясь с кандидатом, в первую очередь спрашивала себя, хотела бы я, чтобы этот человек присматривал меня, или моего близкого в старости?», – говорила заведующая.

Это общественное учреждение было зарегистрировано в октябре 2013 года, а действовать начало в 2015 году после обучения сотрудников и курсов повышения квалификации. Это было первое частное учреждение в городе такого типа.

В настоящее время здесь работают по договору 145 работников, которые присматривают за тремястами пожилых клайпедчан. Общество «Ori senatvė» также получило лицензию на первичную амбулаторную медицинскую помощь, которая дает право на предоставление услуг паллиативной помощи особо тяжелым больным, которые не могут самостоятельно передвигаться и другим, страдающим от различных недугов. С ними работают не только социальные работники, но и кинезитерапевты и медсестры.

«В настоящее время я очень переживаю, что не по своей вине, буду вынуждена уволить около 40 опытных сотрудников»,- сожалела директор. Такое нелегкое решение ей придется принять, потому что «Ori senatvė» лишилась части некоторых услуг – этим летом Клайпедское самоуправление объявило конкурс общественных закупок на интегральную помощь на дому, который выиграло ЗАО «Jarinta» из Вильнюса.

«Они предложили меньший часовой тариф на услуги, правда, с небольшой разницей, но это, очевидно, и стало основной причиной такого выбора. Не были учтены ни опыт работы, ни количество работников, ни другие критерии. Наши расценки не повышались уже три года», – утверждала В. Ричкене.

По ее словам, в «Jarinta» только пять штатных работников (это подтверждает и информация на сайте rekvizitai.lt).

«Это ЗАО выигрывает конкурсы и в других самоуправлениях, а для присмотра на дому нанимает людей, работающих по бизнес-лицензии, поэтому им не нужно платить в СоДру налоги. А мы добросовестно платим все налоги, и наши работники имеют все социальные гарантии», – рассказывала директор.

Она уверяла, что не боится конкуренции, но честно работать в такой чувствительной социальной сфере, как уход и присмотр за людьми, становится невозможно, когда смотрят только на цену. Директор признает, что больше всего она переживает за своих бывших клиентов — их близкие уже жалуются на большие счета за те же услуги, которые им предоставляло «Ori senatvė».  Хотя «Jarinta» в конкурсных документах обязалось предоставлять услуги дешевле.

Между тем, молодые, хитрые предприниматели, по словам В. Ричкене, смотрят на эту деятельность, как на очередной бизнес, который приносит прибыль. (Часть услуг, предоставляемых населению, финансируется средствами ЕС, самоуправлений или Больничными кассами, в зависимости от проекта, а за другую часть клиенты должны заплатить сами — прим. ред.)

Во время нашего долгого разговора директор больше всего сожалела о судьбе своих сотрудников, которых она вынуждена уволить в ближайшие дни. По ее сведениям, представители «Jarinta» уже предлагали нашим некоторым опытным женщинам перейти к ним работать, но наши работники отказались, потому что не хотят работать по бизнес-лицензии, боясь лишиться социальных гарантий.

«Куда деться женщинам старше 50 лет, когда в стране и так много безработных?»,- спрашивает В. Ричкене.

С тревогой она ждет результатов еще одного конкурса о предоставлении социальных услуг на дому. Для этого нужно иметь медицинскую лицензию, которой нет у ЗАО «Jarinta».

Самоуправление объявило этот конкурс еще в начале июня, а результатов до сих пор нет. Директор предполагает, что, возможно ждут, пока один из участников конкурса подготовит все необходимые документы.

Получены две жалобы

Заведующая отделения социальных услуг самоуправления Соната Якене подтвердила, что их отдел получил две жалобы на ЗАО «Jarinta» по поводу предлагаемых ими услуг. В одной жалобе говорилось, что в течение двух дней подряд не предоставлялись услуги, но клиент не платил за них. Содержание второй жалобы чиновница не помнит, но жалоба «была мелкой».

С. Якене не отрицала, что вначале для присмотра клайпедчан нанимали работников из Алитуса, но ее этот факт не удивляет.

«Нам важно, чтобы людям были  предоставлены услуги. Если учреждение таким образом организует свою работу, мы не можем запретить это. Раз они находят таких работников, которые могут ежедневно ездить из Алитуса»,- сказала С. Якене.

По ее сведениям, обычно такие услуги выполняют штатные работники, а не люди, работающие по бизнес-лицензии, но это не ее дело, а Трудовой инспекции. Жалоб о том, что подорожали услуги, не поступало, в противном случае сразу бы начались выяснения обстоятельств. Якене также подтвердила, что жалоб о работе учреждения «Ori senatvė» их отдел не получал.

Ответы — только в письменном виде

Между тем, заведующая отделом по общественным закупкам Вильма Марцинкявичене сказала, что конкурс на предоставление услуг интегральной помощи на дому выиграл участник, предложивший самую низкую цену.

«Да, конечно, наверное, там была низкая цена», – сказала она.

Заведующая призналась, что работает первый день после отпуска, поэтому попросила вопросы прислать в письменном виде.

Ниже прилагаем полученные ответы

Летом этого года самоуправление Клайпеды объявило конкурс на проект «Интегральная помощь на дому в городе Клайпеда». Его выиграло ЗАО «Jarinta» из Вильнюса. Что определило результаты этого конкурса?

В этом конкурсе было выбрано предложение, выгодное с экономической точки зрения, т.е. самая низкая цена. ЗАО «Jarinta» предложила такую цену, что соответствовало условиям конкурса.

В таких случаях определяющей является только цена услуги? Не берется во внимание опыт учреждения, число застрахованных работников, другие показатели?

ЗАО «Jarinta» предложила самую низкую цену за услуги. По описанию условий конкурса установлены требовании поставщику услуг, согласно которым они должны не соответствовать основанию удалить их из конкурса (основания прописаны в Законе общественных покупок), и должны соответствовать минимальным требованиям – поставщики, участвующие в данном конкурсе, должны иметь разрешение на оказание услуг социальной опеки и предложить не менее 2 социальных работников, имеющих образование социального работника, для исполнения контракта, а также хотя бы 17 специалистов по индивидуальному уходу.

Согласно поданному UAB „Jarinta“ предложению и документам установлено, что предприятие соответствует минимальным квалификационным требованиям, поэтому руководствуясь условиями конкурса, победителем конкурса стало предприятие „Jarinta“.

Могут ли люди, работающие по бизнес-лицензии, оказывать услуги такого рода?

Руководствуясь законом по общественным закупкам, такая информация не проверяется, так как бизнес-лицензия лишь подтверждает, что налог за трудовую деятельность оплачен. Оценивая предложение проверяется образование людей, которые будут оказывать услуги, их опыт работы, а также являются ли эти лица работниками поставщика, или же субпоставщиками.

В начале июня Клайпедское самоуправление объявило еще один конкурс на общественные закупки социальных услуг на дому. Когда будут объявлены его результаты и сколько участников в нем представлены?

Победитель конкурса будет объявлен в ближайшее время. Получено три предложения.

А результаты этого конкурса тоже будут определяться ценой услуг, или будут важны и другие критерии?

В этом конкурсе экономически выгодное предложение будет выбрано по критерию наименьшей цены. Перед определением победителя также проверяется, не соответствует ли поставщик основаниям для исключения его из списка поставщиков и соответствует ли минимальным квалификационным требованиям, изложенным в условиях конкурса.

ЗАО «Jarinta» приглашает пользоваться их услугами.

Отвечать на вопросы журналистки по телефону не захотел и директор ЗАО «Jarinta» Йонас Тубялис и попросил прислать вопросы в письменном виде. Ниже приводим его ответы, полученные в пятницу по эл.почте.

Сколько лет возглавляемое Вами учреждение оказывает социальную помощь пожилым людям на дому? Какой опыт работы вашего предприятия и лично Ваш?

Уже почти два года наше ЗАО заботится об одиноких и требующих ухода людях в Алитусе. Мы выполняем услуги на дому у пенсионеров. В услуги входят общение с подопечными, помощь в быту, организация питания, сопровождение в медицинские и другие учреждения и другие услуги, помогающие создать достойные условия жизни пожилым людям в своем доме. «Jarinta» постоянно организовывает бесплатно для синьоров различные эдукационные и занимательные программы (рисование на воде, поездки, встречи с известными людьми), устраивает праздники Рождества, Пасхи, 8 Марта и т.п., а также не забываем и о днях Рождения.

В скольких и каких самоуправлениях Литвы в настоящее время вы оказываете услуги?

Можем порадоваться, что с июля этого года ЗАО «Jarinta» оказывает интегральную помощь (социальная помощь, исключая медицинский присмотр) людям уже и в Клайпеде. Рады сообщить, что уже начинаем оказывать услуги социального работника в Каунасе.

Сколько всего работников этой сферы у вас трудится — сиделок, социальных работников, их помощников, кинезитерапевтов? Это штатные работники или они работают по бизнес-лицензии?

В Алитусе и Клайпеде о предоставлении услуг на дому заботится опытный социальный работник Гитана Галкаускене, особо любимый нашими подопечными. Все лица, предоставляющие помощь на дому в Алитусе и услуги интегральной помощи в Клайпеде, имеют квалификацию и аттестацию, диплом социального работника или помощника социального работника.

Этим летом Вы выиграли конкурс общественных закупок в Клайпеде на проект «Интегральная помощь на дому». Сколько клиентов вы обслуживаете согласно этому проекту? Сколько работников работает в Клайпеде и каков их статус?

Отдавая все сердце, мы заботимся о сеньорах, живущих в Клайпеде и нуждающихся в социальной помощи. Работу организуем мобильными командами, которые общаются с одинокими и нуждающимися в помощи людьми, организуют их свободное время, питание (покупки в торговом центре или на рынке), помогают приготовить еду, одеться, помыться и оказывают другую помощь в быту. Также организовываем транспортные услуги, например, отвезти в поликлинику. Интегральную помощь в Клайпеде осуществляют только квалифицированные и аттестованные работники, которые имеют диплом социального работника или его помощника.

«Atvira Klaipėda» получила жалобу одного вашего клиента, о том, что за услугу, которую ранее ей представляло другое учреждение, Вашей компании вынужден платить больше. Это правда? Если да, то, почему?

ЗАО «Jarinta» предоставляет услуги интегральной помощи на дому в Клайпеде за 4,03 евро в час без НДС. По нашим сведениям, это самая низкая цена в Клайпеде за социальные услуги. Мы приглашаем сеньоров и их близких обращаться к нам за помощью, при личной встрече мы согласуем график предоставления услуг. И ради Вашего удобства, уже со следующего дня можем предоставлять услуги.

Правда ли, что вы отказались выполнять некоторые услуги, например, менять подгузники клиентам?

Согласно договору с самоуправлением об «интегральной помощи (социальная опека, исключая услуги сиделок) лицам на дому», ЗАО «Jarinta» предоставляет услуги интегральной помощи, которые оплачиваются из средств самоуправления. Названая же Вами услуга входит в сферу услуг Ухода (сиделки).

Есть ли у вашего учреждения лицензия на предоставление паллиативной помощи? Может, вы ищете возможность ее получить? Собираетесь ли предоставлять такую услугу?

Департамент Надзора за социальными услугами при Министерстве труда и социальной защиты согласен предоставить ЗАО «Jarinta» такую лицензию. Помощь на дому оказывают только квалифицированные и аттестованные работники, имеющие диплом социального работника или его помощника.

В чем проявляется Ваша личная ответственность, как руководителя, за качество упомянутых услуг?

Руководитель всегда отвечает за каждого работника своего учреждения, также и ЗАО «Jarina», предоставляющая социальные услуги. Обращаем Ваше внимание, что в ЗАО „Jarinta“ внедрена система контроля стандарта качества социальных услуг, а также ежедневная оценка предоставляемых услуг «Глазами клиента» (обратная связь клиента — анкета). Эти средства позволяют постоянно наблюдать и гарантировать, чтобы каждый наш работник придерживался требований стандарта высшего качества предоставления социальных услуг.

Вы участвуете еще в одном конкурсе по общественным закупкам на социальные услуги, которое самоуправление Клайпеды объявило еще начале июня? Сколько сотрудников для оказания этих услуг Вы планируете?

Мы последовательно работаем, участвуя в конкурсах общественных закупок и заверяем, что социальные услуги будут предоставлять только квалифицированные и аттестованные лица. Принимая человека на работу, мы всегда обращаемся к бывшим работодателям за отзывом и рекомендациями. Надежность человека особенно важна в такой тонкой области, как социальные услуги.

Успешный опыт ЗАО «Jarinta» и самые лучшие отзывы сеньоров позволяет смело утверждать, что нашей работой клиенты очень довольны.

Пользуясь случаем, мы приглашаем всех сеньоров и их близких, которым необходима помощь на дому обращаться в ЗАО «Jarinta» по этим телефонам: (8618) 00089, эл.почта: klaipeda@jarinta.lt. Заходите на чашечку кофе по адресу: ул.Дубисос, 60. Клайпеда.