Pirmasis visiškai atviras naujienų portalas
Pirmasis visiškai atviras naujienų portalas
 | 2022-09-22 |
Уже не в первый раз выясняющая в судах свои отношения с Клайпедской республиканской больницей (Respublikinė Klaipėdos ligoninė) медсестра, работающая там с 1972 года, доказала, что это лечебное учреждение не организовало должным образом тестирование своих сотрудников на COVID-19.
Женщину поддержали и суды первой инстанции, и апелляционные суды.
Ассоциативная фотография Francisco Àvia (Hospital Clínic)
Больница просила суд признать необоснованным требование Ирены Гайлюте (Irena Gailiūtė), работавшей медицинской сестрой общей практики, о выплате ей средней заработной платы за время, затраченное на проведение дополнительных анализов на COVID-19.
В своей жалобе учреждение утверждало, что во время карантина приказом его директора было предусмотрено, что плановые проверки сотрудников на выявление вируса SARS-CoV-2 должны проводиться не реже одного раза в 14 дней, а тестирование всех сотрудников отделения не могло продолжаться дольше 2-х дней. Запрещалось работать, не пройдя предназначенного тестирования.
«Согласно сложившейся практике» работники, которые не могли или не соглашались явиться для тестирования в больницу в предложенное время, имели право согласовывать дату и время тестирования или же сдать анализ в выбранном ими медицинском учреждении или в передвижном пункте в приемлемое для них время, не нарушая установленной периодичности тестирования.
По словам больницы, организовать все так, чтобы тестирование И. Гайлюте проводилось только в ее рабочее время, было практически невозможно, так как она работала не все рабочее время, а только 1-2 дня в неделю. По данным учреждения, оплата расходов по прибытию и возвращению лиц после тестирования никаким законодательством не предусматривается, поэтому женщина вроде как необоснованно требует соответствующей оплаты от своего бывшего работодателя.
В мае этого года Клайпедский районный суд отклонил такой иск больницы. В своем решении он отметил, что фактические данные показывают, что такие анализы в больнице проводились чаще, чем каждые 14 дней. По мнению суда первой инстанции, была возможность проводить тестирование в рабочее время, чтобы медсестрам не приходилось портить свои выходные дни и тратить предназначенное для отдыха время.
Он также констатировал, что только лишь из-за чрезвычайной ситуации и карантина не перестали действовать правовые акты, предусматривающие право работников на отдых и оплату потраченного на медицинские осмотры времени.
«Работодатель был обязан организовать работу таким образом, чтобы обязательные проверки здоровья проводились в рабочее время сотрудников, а не обеспечив этого, и требуя, чтобы работники прибыли на работу или в другое указанное им место сдачи проб для анализов, за время, в течение которого работник проходил медосмотр, за такое объективно затраченное на тестирование время отдыха работника работодатель был обязан выплатить работнику его среднюю заработную плату», – огласил суд первой инстанции.
Из-за такого решения больница подала жалобу в Клайпедский окружной суд. Она не согласилась с оценкой районного суда о том, что тестирование на выявление заболевания COVID-19, проводимое работниками здравоохранительных учреждений, работа которых связана с непосредственным обслуживанием пациентов, следует считать периодическими, а не дополнительными проверками здоровья. А за дополнительные медицинские проверки и за затрачиваемое на них время оплата якобы не предусматривалась, как не предусмотрена и оплата времени, затраченного работником во внерабочее время на периодический медицинский осмотр.
В жалобе больница также указала, что в феврале этого года было получено разъяснение из Департамента личного здоровья Министерства здравоохранения, в котором говорится, что «работникам учреждений здравоохранения, которые обязаны проходить профилактическое тестирование на заболевание COVID-19 (коронавирусную инфекцию) нет законных оснований для оплаты за время, потраченное на медицинские проверки в нерабочее время».
Учреждение также подчеркнуло, что никогда не было и не утвержден до сих пор порядок, предусматривающий, как и какими критериями руководствуясь работодатель должен рассчитывать время, затрачиваемое конкретным сотрудником на поездку к месту тестирования и обратно.
Все же рассмотревшая жалобу коллегия Клайпедского окружного суда в составе судей Раймонды Андрулиене (Raimonda Andrulienė), Кристины Домаркиене (Kristina Domarkienė) и Аушры Машкевичиене (Aušra Maškevičienė), констатировала, что оснований для ее удовлетворения нет.
«Оценивая саму обязанность начальника операций организовать плановые тестирования не реже одного раза в 14 дней считается, что начальник операций в течение всего объявленного карантина ввел необходимость обязательного тестирования, предусматривая определенный интервал (период), в течение которого работник учреждения здравоохранения должен постоянно проверять, нет ли у него коронавирусной инфекции, до тех пор, пока эпидемиологическая ситуация в стране не улучшится и указанная обязанность не потеряет смысла. Это означает, что решением начальника операций предусмотрена периодическая проверка работников учреждений здравоохранения, работа которых связана с непосредственным обслуживанием пациентов», – говорится в решении суда, в котором также отмечается, что в соответствующем постановлении Правительства говорится о периодической, а не дополнительной проверке.
Судейская коллегия акцентировала, что сам характер термина «дополнительный» предполагает значение одноразовой проверки проверки здоровья.
«Положения закона не только обязали работодателя организовать периодическую проверку здоровья работников в их рабочее время, но и предусматривали, что за рабочее время, в течение которого работник проходит медосмотр, работодатель выплачивает работнику его среднюю заработную плату. <…> Прежде всего работодатель был обязан организовать работу таким образом, чтобы обязательные проверки здоровья проводились в рабочее время сотрудников, а не обеспечив этого, и требуя, чтобы работники прибыли на работу или в другое указанное им место сдачи проб для анализов, за время, в течение которого работник проходил медосмотр, за такое объективно затраченное на тестирование время отдыха работника работодатель был обязан выплатить работнику его среднюю заработную плату», – говорится в решении суда.
Отвечая на аргумент по поводу заявления Министерства здравоохранения, коллегия напомнила, что суды не обязаны толковать правовые нормы государственных учреждений. Вместе с этим было подчеркнуто, что в упомянутом заявлении нигде не указано, что работодатель не обязан оплачивать работнику время его отдыха, объективно затраченное им на тестирование. А для определения того, сколько было потрачено времени, по мнению суда, следует руководствоваться общеправовыми принципами. Тот факт, что больница не утвердила такую процедуру, по мнению суда, не освобождает ее от обязанности справедливо компенсировать работнику за время, затраченное им на обязательные медицинские проверки.
Пару месяцев назад «Атвира Клайпеда» писала, что Клайпедский окружной суд согласился с оценкой первой инстанции о том, что И. Гайлюте, которую читатели газеты «Вакару экспресас» (Vakarų ekspresas) в 2010 году выбрали самой искренней и любимой медсестрой в Западной Литве, была обоснованно уволена с работы в Клайпедской республиканской больнице, так как за два месяца допустила два нарушения, связанных с порядком преодоления COVID-19.
Parašykite komentarą