Клайпедское городское самоуправление обязали вернуть свыше 23 346 евро, полученных из структурных фондов Евросоюза. Высший административный суд Литвы посчитал, что городские власти безосновательно ограничили конкуренцию в конкурсе для тех, кто оказывает услугу временного приема на ночлег для нуждающихся.

Ночлежные дома на улице Дубисос были открыты в октябре 2019 года. Изначально стоимость проекта составляла 477 609 евро, однако из-за дополнительных работ она возросла почти до 520 000 евро. Над проектом и строительством трудилось предприятие „Konsolė“. Евросоюз, в свою очередь, выделил городу 424 577,42 евро.

Фото: Martynas Vainorius

Тем не менее Центральное агентство по управлению проектами (ЦАУП), которое и выделило европейские деньги, еще в августе 2020 года констатировало, что имеет место нарушение. По мнению регулятора, самоуправление внесло в условия конкурса необоснованные требования – у потенциального подрядчика должен был быть опыт в строительстве хотя бы одного здания с особым статусом, либо же фирмы-соискатели должны были возводить такую постройку в настоящее время. Помимо этого, у подрядчика на момент подачи заявки должен был быть заключен контракт на реконструкцию или строительство обычного жилого дома, чья стоимость составляла бы не менее 0,7 от стоимости предложенного проекта.

По мнению ЦАУП, поскольку объект – ночлежные дома – были оборудованы из модульных контейнеров, у самоуправления не было никаких оснований требовать от подрядчика доказать наличие опыта в строительстве жилых домов. Подобное условие агентство оценило как ограничение конкуренции и потребовало вернуть деньги – пять процентов от стоимости, указанной в договоре, то есть 23 346,28 евро европейской помощи.

Клайпедское самоуправление оспорило это решение в Вильнюсском окружном административном суде. Было акцентировано, что в задачах проекта прописано – здание предназначено для проживания, то же условие указано и в разрешении на строительство, следовательно, постройки такого типа зарегистрированы в регистре недвижимого имущества. Самоуправление отметило, что заинтересованность проявили свыше 20 предприятий, предложения направили три фирмы, поэтому с конкурентной средой все в порядке.

Тем не менее суд первой инстанции жалобу отклонил. Констатировано, что городская администрация руководствовалась и основывалась на субъективных аргументах, а не на объективных и правдивых доказательствах. По мнению суда, совершенно непонятно, почему в этой ситуации муниципалитет не отдал предпочтение предприятиям, у которых есть опыт в реконструкции или строительстве школ, больниц, детсадов и тому подобное. Тем более что самой важной частью работ в случае ночлежных домов была необходимость привести в порядок рельефа участка, а не стройка жилого дома.

Власти Клайпеды не согласились и с этим решением, поэтому подали апелляцию, которую рассматривали в Высшем административном суде Литвы, но и эта попытка не увенчалась успехом. Коллегия судей в лице Арунаса Дирвонаса, Ричардаса Пиличяускаса и Веславы Рускан констатировала, что выводы ЦАУП были верны, поэтому санкция с самоуправления не снимается.